现场督导

文明，为城市赋能添彩；城市，携文明阔步前行。每一座城市，都有属于自己的气质，这种气质或源自悠久的历史，或根植于时代的焕新巨变。

在泉城济南，斑马线上、红绿灯前的文明礼让，社会车辆对急救车辆的主动让行，“车让人、人快走”的路口契约精神和规则文化，正在成为每一名交通参与者的自觉行动；

“共享车位”风生水起，蹚出一条静态交通管理的“新路”；

“一盔一带”安全守护行动有声有色，实现法律效果、整治效果和社会效果的统一；

文明路口管理则邀请外卖小哥、快递小哥和文明单位志愿者加入文明交通服务队伍，持续推进“文明示范路口认领活动”，着力构建“文化自律引领、科技支撑执法、多方参与共治、秩序塑造文明”的路口文明交通创新模式；

……

不知不觉中，文明交通已内化为这座城市的底色，展现在举手投足之间，让泉城济南更具人文情怀，成为这座城市打造“四个中心”、建设更高水平、更高质量全国文明城市和“大强美富通”现代化国际大都市的重要助力。

“城市的发展不能只追求‘速度’，更要注重‘文明’和‘温度’。城市的核心是人，我们对于城市交通治理的创新探索，最终目的就是要让生活在泉城的每一个人都感受到这座城市的温度。”济南市公安局交警支队支队长曹凤阳表示，作为创建全国文明城市突出贡献单位，济南交警始终以创造品质交通、文明交通为己任，努力用交通文明引领和推动城市文明建设。

近年来，在济南市委、市政府和市公安局党委的坚强领导下，市公安局交警支队主动巩固文明交通创建成果，坚持规范路口秩序，固化文明习惯养成，通过明确规则倡树守法精神，通过参与共治实现长效治理，打造规范管理样板和城市文明窗口，擦亮以“共治共享”为标志的文明交通品牌，向全社会撒播文明的种子、传递为民服务的执法温情，全力打造文明、安全、畅通、有序的交通环境。

经十路舜耕路路口

“车让人、人快走”让城市交通更和谐

一个城市的文明程度取决于市民的文明素质，提升市民的文明素质，就是最可靠、最有保障的长效机制，年《济南市文明行为促进条例》的出台，为这一长效机制的运行提供了有效法规保障。当人与人、人与车、车与车在路口不期而遇时，遵守规则，敬畏生命，各行其道，安全出行，才能不断提升交通文明，才能展现一座城市的风貌人情。

4月26日，一次教科书级的“文明让行”场景在济南街头再次上演。当天晚高峰时段，一辆拉着危重患者的急救车被堵在公交车道上。济南交警巡逻发现后主动提供帮助，无数司机在听到警笛后也主动避让，在拥挤的道路中为急救车让出一条“生命通道”。5月20日，在经十路纬十二路路口，绿灯亮起，市民陶先生自南向北匆匆小跑过路口，经过礼让的车前，他还摆了摆手表示感谢。从最初“车让人”的礼遇，到如今“人快走”的习惯，这是众多市民近年来对城市路口变化的最大感触。

让道路通畅是每位驾驶人的义务，遇到执行紧急任务特种车辆，社会车辆主动为生命让路、为善意开道；遇红灯时，行人驻足耐心等待；通过斑马线时，驾驶员轻踩刹车善意礼让，行人则心领神会快速通过，这样的礼让在济南已成常态，斑马线上“车让人、人快走”的和谐通行模式，已成为济南市道路交通的一道靓丽风景。

促进文明行为事关广大市民群众的切身利益，是一个城市重要的软实力。如今，在济南，见到急救车主动避让的司机越来越多，全市“闻笛而动”的文明氛围逐步形成。

斑马线前的礼让文明是城市文明的具体体现，也是留给外来客人最直观的印象。为此，济南交警高度重视这一城市文明中的细节，将“礼让斑马线”作为路口秩序整治中的一项重点任务常抓不懈。现在，交通出行礼让已经成为了济南人日常文明行为的一部分，司机在斑马线前自觉停车礼让，行人和非机动车自觉快速通过路口并对司机致以感谢，这样温暖的场景在济南街头早已司空见惯。

正是这些温暖的场景，不仅提升了市民素质，也让外地游客纷纷赞扬，强化了城市的吸引力与包容性，为济南加快实现“大强美富通”现代化国际大都市的目标奠定了坚实的文明基础。

“一盔一带”行动

形成社会参与共治的路口管理秩序

“今天‘配送’的是交通安全。”

5月15日，济南交警联合外卖骑手志愿者在经二路纬二路路口、经四路纬二路路口、经七路纬二路路口等全市8个重点路口、路段开展交通安全出行联合劝导活动。在经七路纬二路路口一位交警正在维持交通秩序。一位老人左顾右盼，缓缓迈步向前，打算从斑马线外抄近路穿过马路。见此情形，一位在路面执勤的外卖小哥快步上前，及时叫停老人。经过耐心劝导，老人意识到了自己行为的危险性，向其表达了歉意，并被安全送至附近的斑马线上……“请遵守交通规则，文明出行。”不远处，另一名参与志愿服务的外卖小哥正在路口执勤，其间不断讲解着文明出行礼仪，并为路过行人宣讲普及“一盔一带”安全常识，让文明出行意识深入市民心中。

对于路口秩序整治等文明交通创建工作，济南交警很早就认识到，在日益紧张的城市生活节奏下，交通参与者往往以“争分夺秒”的姿态出现在道路上，单纯依靠宣传教育或执法管理等单一层面发力是远远不够的，需要将全部交通参与者纳入文明交通创建工作当中，一体指挥，分工协作，形成常态长效的综合治理工作机制。

年5月，济南组织召开全市交通秩序集中整治行动会议，以市委办公厅、市政府办公厅名义联合下发《济南市交通秩序集中整治行动实施方案》，要求各区县党委政府、市委市政府各部门、各人民团体、各高等院校积极参与到交通秩序整治中来。

年8月，由市文明办、市公安局交警支队联合市快递行业协会、外卖行业企业共同发起“创城我先行，交通零违法”文明示范路口认领活动，活动当天由8家企业认领了13个文明示范路口，各路口外卖、快递行业的志愿者小哥将按要求进行着装、佩戴相关标识开展交通安全志愿活动。

同年9月，历下交警大队联合区委宣传部启动“创城再出发，文明我先行”文明示范路口认领认管暨历下区新时代文明骑士联盟成立仪式，大队现场公布20个驻区文明单位认领认管的路口路段及其相对应的职责，至此辖区55个主干道交叉路口，实现了志愿者全覆盖。

据悉，各省市文明单位按照方案要求，组织志愿者定岗定时到重点路口协助交警做好路口秩序管理工作，并将志愿者到岗率、准点率、维护交通秩序情况纳入各文明单位考核指标……

经过多年不断地探索、磨合、实践，目前济南已经形成了一套“党政重视、全警参与、志愿服务”于一体的社会综合治理长效机制。随着社会参与共治的路口秩序管理工作的不断推进，文明出行理念已在百姓的心中潜移默化，并逐渐成为一种习惯。

设施提升

打造具有济南特色的路口规则文化

在每一个城市文明交通“气质”变化的背后，都凝聚着交警部门的温度和智慧。一个路口的文明代表一个城市的文明。路口管理不单单是人车通行秩序的规范，更是规则文化的形成，这样的规则文化是交通管理水平的体现，是市民素质的展现，也是城市底蕴的彰显。

文明交通一小步，城市文明一大步。正是由于文明交通的变革提升，有力推动了城市文明的进步，又反哺实现了文明交通之花绚丽绽放在泉城街头的每一个十字路口。今年以来，济南交警把深化“路口革命”作为打造文明交通建设升级版的突破口，对重点交通拥堵路口实施“减、挪、扩、调”四项工程渠化改造，建立党政重视、部门协调、交通推动、志愿服务、市民共治的社会综合治理长效机制。

创新路口文化引领。通过“空中标牌地面标识”的创意，引领交通参与者形成自觉自发的文明养成。将“以人为本”的道路通行理念注入路权分配、通行规则、设施建设等多方面，在路权分配上重点向保障行人、非机动车通行倾斜；在通行规则上综合创新打造“车让人、人快走”的过马路“济南模式”；在设施建设上融入规则文化，把诚信、礼让等中国传统文化理念融入其中，在靠近右转车道的路灯杆或机非隔离上，设置“减速、观察、礼让”字样的标牌。在人非护栏朝向非机动车的一侧，设置“莫逆行、勿闯灯、线内停”字样的醒目标语来提示非机动车的通行规范。在斑马线两端分别喷涂印章版“让”字和“别让人、人快走”提示语，让行人把“礼让三分”的理念烙印进自己的心里，同时用印章的形式体现契约精神。时刻影响交通参与者自觉保持文明守法出行习惯。

不断加快“智安路口”建设，对重点路口进行渠化改造和设施提升，实现了文明礼让与路口规划设计的有效结合。对全市路口进行分级分类排查，针对路口类型、流量等特点，实施科学渠化改造，因地制宜设置人行护栏、遮阳棚、减速带，实现“全、新、精、细”的人性化目标。

固化完善教育、管理、执法、宣传四位一体的文明交通创建模式，规范路口通行秩序，策划路口直播、网红路口等宣传活动，通过打造规范管理样板和城市文明窗口，促进市民养成自觉文明出行习惯，形成城市文明交通新风尚。

电动自行车登记挂牌是加强和改进城市交通安全管理的重要举措，也是回应人民群众热切期盼、全面提升群众安全感、满意度的具体实践。自全省启动电动自行车集中登记上牌以来，济南交警靠前一步，主动作为，紧密依靠政府主导，主动融入政府城市治理，广泛发动社会参与，把电动自行车挂牌作为塑造城市交通文明的一个着力点，同时也是推动交管服务与宣传教育常态化的一个有利契机，结合“一盔一带”安全守护行动，让非机动车文明安全出行的理念更加深入人心。

截至5月中旬，济南市电动自行车挂牌数量已突破万辆，电动自行车文明守法率得到了大幅提升，主动引入以“泉城义警”为代表的志愿服务队伍，5月4日中央电视台《焦点访谈》栏目对服务队先进事迹进行了专题报道，形成了文明交通“共管、共建、共治、共享”的良好氛围，全市挂牌登记服务和后续规范管理已经走在全省前列，赢得了社会各界和人民群众的普遍赞誉。

此外，去年9月，济南交警还创新推出非机动车、行人轻微道路交通违法“5选1”教育惩戒管理模式。此举在全国亦是一种创新，多家央媒及省市媒体
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